2021年，怀远路街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，紧紧围绕法治政府建设要求，紧密结合街道实际，创新工作思路，强化工作举措，通过发展基层民主政治、保障公正司法执法、提高公民法治素质、提升依法执政能力等一系列扎实有效的措施，全面提高了街道政治、经济、文化和社会法治化水平，为推进区域经济社会平稳较快发展创造了良好的法治环境，现将工作情况汇报如下：  

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强领导，明确责任，法治基础不断夯实  

一是强化组织领导。怀远路街道以齐抓共建为重点，着力健全法治建设管理体制，不断完善法治创建工作机制，法治建设的工作基础得到明显夯实。全面贯彻落实《365有没有反水的_365bet娱乐网站_365万博首页党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》《2021年365有没有反水的_365bet娱乐网站_365万博首页普法依法治理工作要点》等文件，街道建立以党工委书记为组长的法治建设工作领导小组，下设办公室。明确党组织书记为第一责任人。形成了在街道党工委统一领导下，各部门整体联动、广大群众广泛参与的工作格局，为街道的法治建设提供了一个强有力的组织保障。

二是抓实理论学习。怀远路街道通过党工委会、理论学习中心组学习会等形式深入学习领会习近平法治思想的核心要义2次，引导领导班子带头尊崇法律、敬畏法律，了解法律、掌握法律，切实把科学理论贯彻落实到履职尽责、干事创业、为民服务的全过程。以考促学，学用结合。按照要求，认真组织街道领导干部、在职在编人员、村（社区）两委班子成员和社区专职网格员等共计86人，参加“2021年度全市国家工作人员无纸化学法用法和考试工作”，鼓励、督促工作人员学法、知法、懂法、用法，进一步增强工作人员学法用法意识。

（二）创新载体，丰富内容，法治宣传教育深入推进  

普法宣传教育是民主法治建设的重要内容。今年我街道把普法作为法治建设的一项基础性工作来抓，结合实际情况，我们不断创新宣传载体，深化法治内容，通过开展各种形式的宣传教育活动，切实提高了全体公民特别是领导干部的法律素质，提高了社会管理法治化水平。  

一是创新活动载体。结合“法律八进”，我们积极开展各种寓教于乐的《民法典》《宪法》等法治宣传教育活动，通过举办法治讲座、拉横幅、贴标语、发放资料等形式，进一步扩大法治宣传教育的影响力。组织“安全生产月”宣传活动、“法治宣传月”活动的同时，抓住“3.8妇女节”、“6.26国际禁毒宣传日”、“12.4全国法治宣传日”等节日开展了一系列主题法治宣传30余场次。  

二是丰富普法内容。为使法治宣传教育深入人心，我们不断丰富普法内容，把宣传教育活动与平安创建紧密联系起来，与各种便民利民服务结合起来。通过街道法律顾问、村居法律顾问、微信等网络平台，用鲜活的事例、准确的解读和丰富的宣传活动向群众介绍习近平法治思想的时代背景和重要意义。结合民法典颁布一周年，开展以“美好生活•民法典相伴”为主题的宣传活动，推进民法典进机关、进校园、进家庭、进企业、进网络。截至目前共组织开展《民法典》巡回讲座、专题讲座等20余场次，其他形式宣传活动8次，受教育群众5000余人，累计发放《民法典》宣传彩页2000余份，宣传品800余份。

三是充分发挥政府法律顾问作用。进一步落实普遍建立法律顾问制度的要求，严格落实法律顾问工作程序。在365有没有反水的_365bet娱乐网站_365万博首页司法局的支持下，为村（社区）配备了法律顾问，开展一村一居法律顾问巡回讲座50余场次，解决居民法律咨询40余次，为群众讲解实时法律知识以及现场解决疑难问题，并与宁夏辅德律师事务所签订了聘请法律顾问合同书。

（三）强化管理，严格执法，行政执法效能显着提高  

一是集中开展市容市貌整治提升行动。根据《银川市综合执法监督局2021年国家卫生城市复审工作实施方案》要求，怀远路街道中队按照网格划分区域进行分组对网格内的市容市貌巡查整治，执法队员进行错时执法，切实解决影响市容环境的突出问题，不断提升城市精细化治理水平。加大“门前三包”整治力度。坚持每天上午、下午至少2次对辖区主次干道的“门前三包”规范清理，对重点区域安排专人值守、巡查，规范履行“门前三包”现象1200余起，签订目标责任书360份。摊点整治无假日。对重点路段的流动摊贩实行错时、无假日清理，进行不间断的巡查和整改并且加大了重点时段、重要节点的管理和查处力度。尤其加大对校园周边执法力度，全面清理校园周边占道经营、店外经营等行为。清理规范校园周边游商共计350余起，散发小广告行为50余起，违规宣传点40余处。加大对违法落地广告执法力度，及时对影响市容市貌的门头牌匾进行清理整治，共清理规范户外广告、门头牌匾60余处。二是开展不文明养犬专项整治。认真对照《中华人民共和国动物防疫法》《银川市养犬管理条例》，加大力度开展文明养犬宣传活动，在小区、社区、学校周围等人流量和养犬密集区长期开展文明养犬宣传活动，设置集中宣传点4处，向居民发放文明养犬宣传手册，共计宣传260余次；加大对犬只的管理工作，累计办理犬证10余个，植入电子芯片3个，打造文明养犬示范小区4个。三是开展畜禽屠宰、动物检疫专项整治情况。认真组织执法人员学习相关法律法规，邀请农业农村局专家对《中华人民共和国动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》相关规定进行了培训，讲解了畜禽屠宰、动物检疫方面的相关知识，提高了执法人员的素质。四是开展黄河流域水生态环境保护专项整治。在日常管理中加大对辖区景观河道及周边水系湖泊等地的日常巡查和管理力度。共计巡查600余次，出动1400余人次，对湖边垂钓批评教育800多人；未发现乱建、乱占、乱堆、乱采的违法行为；未发现非法取水、凿井行为。联合社区、公安、农业农村和水务、河长办等多部门继续坚持对违规垂钓行为的巡查与劝阻。并加强宣传力度，在网络、微信公众号等多种媒体平台上对水生态环境保护知识进行广泛宣传，增强提升群众环保意识，提高群众普遍认识，营造良好社会氛围，实现黄河渔业资源可持续利用。五是市容整治进乡村。加强乡村环境卫生整治，富宁村环境卫生整治中共打通断头路9条；修补及新砌围墙1213米，平均高度2.2米左右；压光、粉刷墙面21985平方米，铺设道牙砖1400米，清除渣土7000方左右；清理沟渠2公里，温棚土地平整33000平方米左右，路面及停车场硬化6554平方米。六是清理共享单车，整治公共环境。联动共享单车管理方、社区工作人员、网格员共同监督管理，协调青桔、哈啰及美团共享单车运营方清理辖区内乱停乱放共享单车130余辆。七是加大大气污染防治。全面做好大气污染防治工作，充分发挥一线执法人员工作效能，主动出击，抓住影响环境空气质量的关键源头，确保我区“常态化保蓝天”长效治理机制落到实处，切实加强365有没有反水的_365bet娱乐网站_365万博首页环境大气污染治理力度。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是狠抓责任落实。根据上级实地督查方案，细化各部门迎检举措，圆满完成迎检工作，推动法治政府建设各项任务落实落地。二是紧抓年终述法。根据《365有没有反水的_365bet娱乐网站_365万博首页党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》，将党政主要负责人述法内容纳入年终述职报告的同时，召开2021年度工作述职会议，由街道党工委书记和办事处主任做出现场述法报告，接受广大干部职工监督，安排部署法治建设相关工作，充分发挥党政主要负责人牵头抓总的作用。

三、存在的问题及下一步工作打算

经过近几年的努力，我街道法治工作虽然取得了比较明显的成效，但同时也存在一些不足：一是思想理论学习还不深入。党员干部学法用法流于读过、知道等表面上，专业知识不足，在思想上缺乏深入思考，存在实用主义观点，即“与自己有关的法多学，与自己无关的法少学或不学”。党员干部在将法治建设和基层工作结合上还不够。二是法治观念还不够强。近年来虽然全力推进法治政府建设，但执法人员的法治观念和思想认识还存在误区，在落实依法行政的要求上打了折扣。三是执法队伍亟待加强。目前街道行政执法人员较少，随着行政执法体制改革和执法重心向街道下移，现有基层的行政执法人员的数量更加难以适应新形势的需要，且街道执法人员中有法律专业背景的人员更少，难以满足严格执法的需要。四是普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富，法治建设还有待进一步加强。由于惯性思维和经费不足，对普法活动开展还是“老套路”，没有根据时代变化，普法活动开展没有新举措、新亮点。

下一步，街道将认真总结经验，重点做好以下工作：进一步扎实推进普法工作。协调有关部门进一步落实普法工作计划，认真落实普法规划。充分利用辖区村居法律顾问资源，定期组织居民参加法律知识讲座，提升群众法律意识。进一步抓好法治队伍建设。有针对性、经常性、多渠道地对全体机关干部、社区工作人员，进行部门法律法规和专业知识的学习培训。进一步突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求。进一步规范公正文明执法。通过行政执法案卷评查、依法行政评议、行政执法争议协调等形式，对行政执法行为加强指导监督，及时发现行政主体在执法工作中存在的问题和薄弱环节，有针对性地提出改进意见，促进行政执法规范化。进一步加大执法培训力度。通过新媒体学习、举办行政执法业务培训班、典型案例评审、开展研讨等形式，加强对行政执法人员的专业法律知识及证据收集的法律综合运用等实践操作层面的培训，夯实依法行政的基础。