各镇街党（工）委和人民政府（办事处）、区直各委局办，各人民团体，直属事业单位，垂直管理各单位：

《365有没有反水的_365bet娱乐网站_365万博首页“大干40天　奋战200日”行动方案》已经区委、政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

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                                       2022年6月2日

银川市365有没有反水的_365bet娱乐网站_365万博首页“大干40天　奋战200日”行动方案

为深入贯彻落实全国稳住经济大盘以及区市稳经济、保增长、促发展会议精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，落实落细稳住经济一揽子政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，努力保持经济运行在合理区间。经研究决定，在全区集中开展“大干40天、奋战200日”，全力以赴稳经济保增长促发展“七大战役”行动。为确保活动扎实开展、有序推进、取得实效，制定本方案。

一、目标要求

（一）上半年目标任务。地区生产总值192亿元，增长7％左右，规模以上工业增加值增长7％左右，地方公共财政预算收入2.48亿元，增长3％左右，固定资产投资52.7亿元，增长25％左右，社会消费品零售总额37.8亿元，增长6.5％左右，城镇居民人均可支配收入17930元，增长6％左右，农村居民人均可支配收入7340元，增长8％左右。

（二）1―9月目标任务。地区生产总值300亿元，增长7％左右，规模以上工业增加值增长7％左右，地方公共财政预算收入3.45亿元，增长4％左右，固定资产投资92亿元，增长15％左右，社会消费品零售总额60亿元，增长6.5％左右，城镇居民人均可支配收入27870元，增长7％左右，农村居民人均可支配收入13250元，增长8％左右。

（三）全年目标任务。地区生产总值430亿元，增长7％左右，规模以上工业增加值增长9％左右，地方公共财政预算收入4.8亿元，增长5％左右，固定资产投资126亿元，增长10％左右，社会消费品零售总额74亿元，增长7％左右，城镇居民人均可支配收入37550元，增长7.5％左右，农村居民人均可支配收入16280元，增长8.5％左右。

二、重点任务

（一）打好政策落实速度战

1．认真领悟政策要义。认真学习国务院6个方面33项政策措施和自治区50条政策和银川市32条措施，学懂弄通政策措施的内涵和外延，准确掌握支持对象、使用范围、条件标准、实施要求，最大限度释放政策红利。（区委办、政府办、各部门、镇街）

2．坚决落实既定政策。坚决把党中央、国务院以及区市党委、政府出台的各类促发展、惠民生政策落实落细，建立问题清单、责任清单、措施清单、时间清单、实效清单，形成从责任落实到督导检查再到评估问效的工作闭环，推动稳增长各项任务举措落地见效。（各部门、各镇街）

3．积极抢抓政策支持。在全面落实普惠性政策的基础上，认真研究政策导向，加大跑部进厅力度，主动汇报、主动对接，积极争取更多政策和项目资金支持。（各部门、各镇街）

4．及时出台配套措施。6月初，出台本级配套措施，明确职责分工、完成时限和预期目标，全力解决市场主体、居民就业、能源供应、物流畅通、投资消费、保供稳价等方面存在的问题，让企业享受更多实惠。做好政策宣传和解读，简化申请手续和办理流程，尽量实现“免申即享”。（发改局、宣传部、科技局、财政局、人社局、住建局、农水局、文体局、商经局）

（二）打好经济运行阵地战

5．持续开展“千名干部包千企”工作，落实县级领导干部联系包抓机制，优化项目代办、帮办服务，切实做好稳企纾困工作，协调解决企业发展难题。（发改局、各有关部门、各镇街）

6．加强政银企对接，帮助解决企业融资难题；鼓励企业增产增收，帮助企业积极争取区市科技创新成果转化、服务业引导资金、一二三产融合发展示范项目等各类惠企奖补资金。（财政局、各有关部门、各镇街）

7．深入开展工业“四大改造”，推动能源化工、装备制造业加速转型，推进宝塔实业轴承生产线技改等工业项目建设。（发改局、各有关部门、各镇街）

8．加强重点产业在土地、水电、用工、用能等方面的保障力度，积极落实煤炭、火电等能源补贴，推动新型材料、电子信息等产业集聚发展，加快推进中环50GW太阳能级单晶硅智慧工厂、隆乐叶3GW单晶电池等重点项目投产达效。（发改局、各有关部门）

9．开展企业梯次培育行动，开展数字化车间和智能工厂示范试点，年内新增升规入统企业5家、“专精特新”企业5家，建设自治区级智能工厂1家、数字化车间5个，打造“互联网＋制造业”试点示范项目2个。（发改局、科技局、各有关部门、各镇街）

10．强化工业效能提升，严格能源“双耗”管理，严控“两高”项目，创建节水型企业8家，一般工业固废综合利用率达到92％以上。（发改局、各有关部门、各镇街）

（三）打好扩大内需攻坚战

11．严格落实项目“四制”，扎实开展“夏比进度”活动，第一批143个项目6月底全部开工，30％以上项目建成投入运营，上半年固定资产投资增长25％以上。全年投产达效项目80个，完成固定资产投资124亿元、同比增长8％目标任务。（发改局、各相关部门、镇街）

12．全面启动实施北方地区冬季清洁取暖、系统化全域推进海绵城市建设项目，梯次谋划实施项目60个以上。（住建局、发改局、各镇街）

13．推进宁夏电投清洁能源智慧供热、银川学院110千伏输变电等40个基础设施项目，加快自治区中医院门急诊综合楼、山地综合实战训练基地等38个投资亿元以上项目建设。（发改局、中关村双创办、公铁物流、各镇街）

14．全面落实“标准地”出让、能耗总量优化、排污权储备等政策，保障重大项目顺利实施。（发改局、自然资源局、审批服务管理局、生态环境分局）

15．落实好老字号餐饮企业营业奖励、新入库批发零售企业10万元奖励、餐饮企业5万元奖励、适当摆摊促销经营等政策。（商务经合局、市场监管分局）

16．举办“阅宁夏鉴优品”“欢乐购物季”、宁夏·银川双品网购节等系列活动，孵化更多直播电商，鼓励电商销售葡萄酒、枸杞、益生菌粉等特色产品。（商务经合局、农业农村和水务局、自然资源局）

17．加快怀远葡萄酒文化街建设，落实好三年房租减免、销售奖补等招商优惠政策。（住建局、农业农村和水务局、文旅体育和广电局、财政局、商务经合局、北京西路街道）

18．组织各景区景点举办特色活动，落实好景区门票减免、酒店民宿折扣、文旅产品优惠、会展延期补贴等消费惠民政策。（文旅体育和广电局、财政局、商务经合局、农业农村和水务局、各镇街）

19．拓展“互联网＋消费”，发展服务消费，加快共享经济、健康养老、信息服务、创意设计、健身休闲等新型消费发展，培育消费新热点。（商务经合局）

（四）打好市场主体纾困战

20．落实好国家和自治区加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施，落实“六税两费”减免、失业保险稳岗返还、中长期信贷支持、账款清欠等措施。（发改局、财政局、人社局、税务局、各园区）

21．全面落实好转贷过桥费率减半、支农支小再贷款、普惠小微贷款、水电气费20％补贴、重要行业免费核酸检测等政策。（财政局、税务局、农业农村和水务局、卫健局、住建局、各镇街）

22．坚决抓好留抵退税，合理安排库款支出次序，保障退税资金需求，确保中小微企业和个体工商户存量留抵税额在6月底前全部退还，制造业等6个行业年底前全部完成。（税务局、财政局）

23．摸清困难企业底数，落实好中小微企业、个体工商户“首次贷款”20％贴息补助，餐饮、零售、文旅、交通运输等受疫情影响较大的困难企业和个体工商户40％贴息补助等政策。（发改局、商务经合局、市场监管分局、文旅体育和广电局、住建局、农水局、财政局、公铁物流服务中心）

24．紧盯各行业领域产值、纳税排名前30的骨干企业，建立问题台账，优化要素保障，做好供需对接，一企一策帮助解决实际问题。（发改局、各相关部门、各镇街）

25．全程帮助有基础的企业认定“专精特新”，鼓励有能力的企业扩大生产，支持有条件的企业入规上限，争取更多认定奖补资金、产值增长补贴资金、入规上限奖励资金。（发改局、科技局、统计局、财政局）

（五）打好就业收入扩增战

26．全力保障高校毕业生就业，抓好农民工、下岗失业人员等重点群体就业工作，确保365有没有反水的_365bet娱乐网站_365万博首页离校未就业高校毕业生就业率总体不低于85％。（人社局、各镇街）

27．加大就业创业扶持，减缓创业主体资金压力。6月底前，完成创业担保贷款发放900万元，实现创业带动就业1000人；12月底前完成创业担保贷款发放1500万元，实现创业带动就业　　2200人。（人社局、各镇街）

28．开展大规模、多层次职业技能培训，提高居民就业技能。6月底前，开展政府补贴性培训1500人；9月底前，开展政府补贴性培训2000人；12月底前，开展政府补贴性职业技能培训不少于3000人。（人社局、农业农村和水务局、工会、残联、妇联、各镇街）

29．做好农村劳动力转移就业。6月底农村劳动力转移就业人数超过3800人，实现工资性收入3000万元；9月底前完成农村劳动力转移就业5000人，实现工资性收入6000万元；12月底前完成农村劳动力转移就业5500人，实现工资性收入7000万元。（人社局、农水局、各镇街）

30．持续推进年度“铁杆庄稼保”参保工作，保障农村劳动力外出务工安全，12月底前完成参保任务3850人。（人社局、各镇街）

（六）打好基本民生保障战

31．推进镇北堡镇、富宁村、芦花苑综合养老服务中心建设，切实提高养老服务水平。12月底前，完成3家养老服务中心项目结项，确保2家正式投入运营。（民政局、镇北堡镇、贺兰山西路街道、怀远路街道）

32．关注老年人吃、住、行和陪伴需求，办好社区老年人幸福食堂。12月底前，7家社区老年人幸福助餐食堂全部投入使用。（民政局、北京西路街道、西花园路街道、怀远路街道、文昌路街道、宁华路街道、朔方路街道）

33．扩大居家养老社会购买服务范围，确保经济困难老年人家政、康复理疗和送餐服务全覆盖。12月底前，实施第三方结项评估，确保服务满意率不低于95％。（民政局、各镇街）

34．落实困难残疾人生活补贴政策。开展残疾人精神康复购买服务项目20万元，确定项目不少于3个。12月底前，残疾人生活补贴政策100％覆盖。（民政局、残联）

35．深化“互联网＋教育”示范区建设。12月底前，完成学校多媒体教室智慧黑板和365有没有反水的_365bet娱乐网站_365万博首页第八小学等3所标杆学校建设工作，多媒体教室覆盖率100％。（教育局、财政局）

36．加强师德师风建设。12月底前，打造“三名”工作室20个。（教育局、宣传部）

37．深化“三医联动”改革。家医签约率达到45％；“人工智能辅助诊断系统”基层使用率达到100％，门诊病历规范率达到96％。（卫健局）

38．创建中医药传承示范区。12月底前，实现乡镇卫生院及社区卫生服务中心中医馆建设全覆盖，中医角建设覆盖率达到80％。（卫健局、各镇街）

39．深入开展文化惠民活动，办好非遗活动比赛、诗王争霸赛等群众文化品牌赛事，完成广场文化季演出480场次。（文旅体育和广电局）

40．深化书香城市创建活动。12月底前，完成新建城市书房4家，“馆外馆阅读联盟点”（读书驿站）2家。（文旅体育和广电局）

41．打造“10分钟健身圈”。12月底前，建成贺兰山东麓葡萄酒庄半程马拉松赛道改造、射箭场工程等项目。（文旅体育和广电局、镇北堡镇、财政局）

（七）打好安全稳定保底战

42．全力抓好疫情防控。强化指挥部运行，实现指挥体系平战急转，切实推进“人、物、技”同防，6月底前建成15分钟核酸“采样圈”，努力在长周期内不发生疫情。（卫健局、疫情防控指挥部办公室、各部门、镇街）

43．积极做好银川市安全工作抽查暗访组督导反馈问题整改。6月底前，按时限要求完成第一阶段10批次279个反馈问题整改；7月底前，完成第二个阶段反馈问题整改，开展第一阶段问题整改“回头看”，确保反馈问题全面整改到位、问题清仓见底。10月1日至党的二十大胜利闭幕，常态化开展安全工作督查检查，全力消除各类事故隐患，坚决遏制重特大事故发生。（应急管理局、各部门、各镇街）

44．全面加强耕地保护。推深做实田长制，健全耕地保护共同责任机制，6月底前全面摸清365有没有反水的_365bet娱乐网站_365万博首页耕地保护范围底数，配合银川市完成“三区三线”划定工作；9月底前与各镇街签订耕地保护目标责任书，完成365有没有反水的_365bet娱乐网站_365万博首页四级（区、镇、村、组）田长耕地保护责任分工，实现耕地田长全覆盖，切实筑牢粮食安全“保护墙”。（自然资源局、各部门、各镇街）

45．坚决守住耕地红线。全面完成粮食播种任务，粮食产量11.2万吨，瓜菜产业播种面积0.936万亩3.696万吨，确保高标准农田达到2.2万亩以上，永久基本农田保有量稳定在20.1万亩以上。（农业农村和水务局、自然资源局、各镇街）

46．切实保障基层运转。牢固树立“过紧日子”思想，一般性支出6月底前压减4.6％，9月底前压减8.7％，全年压减10％；“三公”经费6月底前压减2.4％，9月底前压减3.9％，全年压减5％。（财政局、各部门、各镇街）

47．扎实推进“办证难”专项行动，6月底前化解第一批次8个小区问题；9月底前化解第二批次14个小区问题；12月底前，化解第三批次9个小区问题。（住建局、各部门、各镇街）

三、工作要求

（一）提高政治站位。各镇街、各部门要充分认识当前经济形势的严峻性和紧迫性，立足经济社会发展大局，坚持系统观念，明确目标责任，深入研究推进重大事项、重大政策落实落地的措施和办法，加强协调配合，形成工作合力，切实推动党中央国务院、自治区、银川市、365有没有反水的_365bet娱乐网站_365万博首页委政府“稳经济、保增长、促发展”各项决策部署落到实处。各镇街、各部门主要负责同志要脚踏实地抓落实，靠前指挥，深入一线督查进度、协调问题、解决困难，确保重点工作任务序时推进。

（二）主动担当作为。各镇街、各部门要主动担当责任，把“稳经济、保增长、促发展”摆在更加突出位置，对于辖区各行各业进行全面摸排、及时研判，细化实化工作措施，挂图作战、压茬推进，加大协调服务力度，切实解决企业和人民群众关心关切的突出问题，尽快形成工作成效。各责任部门要按照任务分工、时限要求，列出重点、拉出清单，建立周分析、月报告、随时协调制度，全力推进重点工作提速、提效、提质。财政部门要加大财政支持力度，特别是支持项目建设、支持民生的资金，要尽快拨付到位。宣传部、融媒体中心要及时报道各镇街、各部门在“大干40天、奋战200日”行动中的典型经验、先进做法，营造团结鼓劲、勇于担当、激情干事的良好氛围。

（三）加强指导问效。政府督查室要围绕重点工作和重点项目，统筹协调各责任部门，开展指导式督查，既要督进度、促发展，又要协调解决政策落实中的各种问题。要坚持两周一督查、一月一通报，盯住不落实的事，追查不落实的人，对工作推进慢、履职不力的，要点名道姓通报曝光，优秀的要表扬，落后的要约谈，推动重点工作“天天有新进展、周周有新变化、月月有新形象”。

附件：1．365有没有反水的_365bet娱乐网站_365万博首页“大干40天奋战200日”主要经济指标目标任务分解表；

      2．365有没有反水的_365bet娱乐网站_365万博首页“大干40天奋战200日”第一批重点项目投资时序任务清单；

      3．365有没有反水的_365bet娱乐网站_365万博首页“大干40天奋战200日”招商引资工作目标任务分解表。

一图读懂《365有没有反水的_365bet娱乐网站_365万博首页“大干40天 奋战200日”行动方案》